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類似的情況很多。郝衛平在江蘇張傢港一電廠開會,當天夜裡又收到瞭一筆錢。內容來自sina新聞cn
資料顯示,郝衛平長期在發改委從事電力管理工作,2004年成為電力處處長,2008年國傢能源局成立時升為電力司副司長。2013年3月,國傢能源局與電監會合並成立新能源局,當年5月郝衛平改任核電司司長。
得以印證的案例很多。2012年5月11日至12日,劉鐵男帶隊赴重慶調研當地能源發展和保障工作。10多天後,能源局正式下發重慶萬州發電項目、安穩電廠擴建和合川二期第二臺機組等3個新建電源項目共398萬千瓦的路條。此前,該項目被拖瞭一年之久。
又是這個電廠這個負責人,因北埔鄉二胎代償“郝衛平透露手頭緊張”,幾個月後再次開車進京,在同一個地方同樣的場景,將80萬元再次放到郝衛平的車內。
國傢能源局窩案審理逐漸接近尾聲。繼新能源和可再生能源司原司長王駿巨額受賄案於2015年8月開審後,核電司原司長郝衛平受賄案也在北京市一中院公開審理。
據瞭解,某能源企業籌備上市期間,劉某擔任該公司財務顧問並獲得20萬美元費用。
電廠得到的回報就是項目路條。檢方指控稱,郝衛平在2004年到2012年期間,通過電力審批收受巨額賄賂超過1000萬元。“其中有700多萬元是有郝衛平到案後主動交代的。”知情人士稱。
2萬元、5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、80萬元、房子……一筆筆行賄和受賄,起於2004年到2012年,涉及央企、央企下屬公司、民企。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151128/035523876221.shtml
國傢能源局落馬原司長:山西煤老板拿麻袋送錢太嚇人
《中國經營報》記者獨傢獲知,郝衛平落馬同樣來自電力審批受賄。令人震驚的是,在把控電力審批權限上,幾乎所有的企業和所有的項目審批,均以金錢開路。
郝衛平落馬後,牽出瞭國傢能源局副局長許永盛。公開信息顯示,許、王、郝曾同在國傢計委基礎產業司,後在發改委能源局共事多年,主管電力工作。當時,許是基礎產業司綜合處處長,後任發改委能源局副局長,王郝則分任電力處處長和副處長,許是王、郝的直管領導。
所謂路條,並不是法定程序和必須程序。“因為企業跑部委時無憑無據,部委不願意配合,所以國傢發改委給企業統一出一個函說明項目初步審理,建議其他部委配合,之後國傢能源局職能部門再予以‘核準’即可以開工瞭。”
審批環節到底有多復雜,李克強總理曾公開表示,“國務院辦公會交辦的事竟然卡在一個處長手裡。”
截至目前國傢能源局已經有原局長劉鐵男、原副局長許永盛、再生能源司原司長王駿、核電司原司長郝衛平、煤炭司原副司長魏鵬遠、電力司原副司長梁波等多人落馬。
旁聽人員向記者透露,該公司為此向郝衛平送錢金額超過500萬元。“其妻還曾低於每平方米一萬元的市場價格,購買瞭該公司的分別位於國興傢園和觀湖國際兩套140平方米和180平方米的房子。”
牽出副局長許永盛
郝衛平受賄全部來於電力企業。《中國經營報》之前曾報道國傢能源局新能源和可再生能源司司長王駿受賄案件,兩者升任司長之前履歷相似,主要任職電力處。
涉及多傢央企及其下屬公司。其中,北京三吉利能源股份有限公司董事長在案發後被有關部門帶走。“涉嫌侵占國有資產將被判刑。”
知情人士透露,郝衛平在落馬後主動交代瞭公安機關沒有掌握的700多萬元受賄金額,並牽出國傢能源局原副局長許永盛。“我也害怕過,山西煤老板真嚇人,用麻袋裝錢來送。”
其妻劉某,於2014年4月15日傍晚,從首都機場出境被發現,有關部門人員直接去郝衛平傢,隨後將郝衛平帶走。
知情人士透露,郝衛平於2014年4月15日監視居住,4月25日被公安機關逮捕,5月16日被免去司長職務,10月31日檢察院送達起訴書。其間,法院兩次退回審查,且因案情復雜,延長審理期限3次。
上項目沒有不送錢的
2萬元、5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、80萬元、房子……一筆筆行賄和受賄,起於2004年到2012年,涉及央企、央企下屬公司、民企以及上述企業的所有項目。
2012年某一天,河南周口,某電廠二期審批。該電廠負責人接到電話後用紙盒裝瞭60萬元現金,當天開車進京。在位於北京三裡河國傢發改委東邊路口,該人將紙盒放在郝衛平後備箱。
誰來監督審批環節
晏耀斌
按照國傢能源局對電力司的職責劃分,主要是擬訂火電和電網有關發展規劃、計劃和政策並組織實施,承擔電力體制改革有關工作,銜接電力供需平衡。
一內部人士詳細向記者介紹瞭項目審批流程。2004年以前,1978年以後,建設項目必須提供可行性報告。“這種審查是國有企業特有的審批方式,可研報告審批之前,項目要立項。”
2004年審批改革。對可行性審批,改為建設許可進行審批,減少對企業的審批內容。但改革後地方和企業不適應,要取得24個文件,需要相關部委的支持。能源局啟動瞭“三年早知道”舉措,即把國傢重點項目事先向社會和企業、地方政府公開。
為此,能源局公開2005年、2006年和2007年三年的項目。“當時不針對單個項目,這是路條的雛形,後來演變為一個項目一個文件。”
兩人幾無寒暄。不過,知情人士告訴記者,“郝衛平否認收瞭這筆錢,一則他因身體原因不開車,二則從來沒有接到過這麼‘暴力’的送錢。”
比路條復雜的程序是項目簽批程序。上述內部人士介紹,企業將項目向遞交地方核準報告,地方上報國傢發改委後能源司火電處起草相應審查意見,副司長簽批,上報司長,再報局長,各司長會簽,後報送辦公廳核稿,最後報局長然後簽發,最後辦公廳發出。旁聽人員告訴記者,“郝衛平在法庭上介紹,審批沒有時間限制,但有領導重視和督辦,幾天可以辦完。如果沒有,實際不受控制,可以走好幾年。”
項目審批權變現成主要方式
由於各部門審批意見對外公示,企業不知道文件到瞭哪個領導手裡。“企業就通過各種方式公關或者打聽,給各級領導送錢。比如給處長送錢後,處長告訴簽過瞭到瞭副司長,企業就給副司長送錢,然後逐級攻關,達到項目審批。”
“項目都是投資多少億元著急上馬,但沒有領導督辦重劃區地圖缺錢急用哪裡汽車貸款,審批是沒有時間限制的。”有關人士轉述郝衛平的話,“企業得給每個部門送錢,不送錢就審批不瞭。”
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