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房貸第二順位貸款全省皆可處理郵政推5元快遞為何遭罵
中國郵政近日在北京悄然推出瞭5元同城快遞業務，令許多民營快遞公司大喊Hold不住。雖然中國郵政馬上回應稱，此業務屬於普遍郵政服務的升級版，但無論從法理上還是從郵政行業發展現狀看，這樣的解釋都顯得蒼白無力。文 本刊記者/邢 力雖然在發展的道路上經歷過一次又一次的打壓，但中國的民營快遞業依然在薄如刀刃的利潤上一步步壯大瞭起來。然而這一次，民營快遞業真的慌瞭——末日真的來瞭嗎？這次“狼”真的來瞭？5月15日，擁有300人隊伍的北京市郵政公司投遞局下屬北京商務投遞局掛牌成立。北京郵政公司投遞局方面透露，今後將在北京城六區試點推出“廉價快遞”業務，以滿足普通包裹與EMS之間的用戶需求。商務投遞局將這一定位解釋為“比傳統普郵更高端的路線，可提供郵政包裹的面對面取件服務，例如可將銀企對賬單親自交到財務主管手裡，還可以為市民提供諸如蔬菜配送、代煎中藥遞送等同城物品的郵政投遞服務，將來會逐步擴展至同城快遞業務”。在時效上，上述業務能保證上午收寄的快件當日送達。隨後有媒體爆料稱，目前商投局開發新服務的初步方案中，該廉價快遞5元起價，1公斤以上的包裹按標準每續重1公斤加價1元。該價格一經曝光，立刻引起快遞行業的大地震。因為該同城件價格不但遠低於EMS價格，甚至比“四通一達”還便宜，而且還可能獨享郵政配送網絡，讓民營快遞感受到瞭巨大威脅。而在以往，EMS雖然也在偏遠地區使用郵政資源，但其高高在上的價格並未對民營快遞造成直接打擊，因此雖然有政策傾斜，但民營快遞並不怕EMS。由於此前鬧得沸沸揚揚的向民營快遞征收“份子錢”的爭議尚未平息，此次郵政又推出瞭廉價版的EMS，使得輿論對中國郵政拿全體納稅人的錢和民營快遞搞價格戰的做法表示出瞭強烈的質疑。郵政表示存在誤讀針對輿論的質疑，5月27日，中國郵政集團及北京郵政公司投遞局方面表示，“5元快遞”存在誤讀，這其實是普通郵遞的升級版，與EMS無關，即可實現門對門投遞的普郵投遞。事實上，早在2011年4月，這一郵政商務速遞業務模式就已在上海開始試點，其資費標準為“7+2”，即首重1kg為7元，每續重1kg及其零數加2元。這一定價與定價較低的民營快遞基本持平。但北京此次“5+1”的定價卻在廉價的道路上走得更遠，已經突破到瞭民營快遞業無法承受的成本底線，難怪民營快遞普遍驚呼“狼來瞭”。有消息稱，北京隻是廉價快遞業務全國復制的開始。北京城區完成創新試點後，未來可能將上述模式向全國范圍進行推廣。新業務“掛羊頭，賣狗肉”？“解釋就是掩飾，還掩飾得如此蒼白無力！”針對中國郵政的解釋，不少網友表示難以接受。按照中國郵政的說法，之所以準備新推出的“廉價快遞”業務的定價如此便宜，就是考慮到這依然屬於普遍郵政業務的范疇。而根據《郵政法》的規定，普遍服務業務帶有一定的公益性，主要以滿足普通人民群眾日常生活需要為主，因此定價低廉可以被視為一種惠民舉措。然而民營快遞行業卻不這麼看。中通速遞副總裁徐建國表示，普通郵政由於具有一定公益性，因此才有資格享受國傢的扶持政策。但如果中國郵政再用這個資源來做屬於競爭性領域的低端快遞市場就不公平瞭，而且還會影響到普遍服務的水平。“郵政、EMS所有車輛過高速公路都免費，但這在我們的運營成本我們是大頭；它的土地是國傢無償供給，但我們是要用錢買的；城市派送中，所有地方郵政都可以進去，也沒有單行道、禁行區之分，但我們沒有這些優惠。”徐建國說。他認為，中國郵政在拿到國傢扶持政策後，應該去做更有價值的工作，比如把更大的精力和經費投入到中西部經濟欠發達地區的郵政基礎建設上，進一步保障全體中國公民的基本通信權，而不是利用這些先天優勢來爭低端競爭性市場，和民企搶蛋糕吃。“郵政之所以把所謂的‘廉價快遞’業務交給普通郵政做，而不是交給更符合‘快遞’這個稱謂的EMS去做，就是因為EMS雖然在享用郵政配送網絡上存在一定優勢，但沒有政府直接的補貼，想要打價格戰搶占民營快遞的市場份額非常困難，最後很可能自己業績做得很差，沒辦法上市；但是交給普通郵政去做，一來可以獲得政府補貼，有長期和民營快遞打價格戰的底氣。二來因為是公益性的惠民措施，也不會給自己招來惡性價格戰的帽子，同時又能快速搶占市場，一箭雙雕。”一位業內人士這樣對記者表示，“假如隻是在少數區域做一些諸如金融單據的快遞業務，對市場的影響還很有限。但如果今後大范圍推廣，等於又推出瞭一個廉價版的EMS，不但有政府補貼，還能名正言順使用郵政系統得天獨厚的網絡優勢和各種優惠，那就真的會極大搶占民營快遞的市場份額瞭，同時EMS的生意也會被分流。”值得一提的是，在郵政政企分開之前，郵政的普遍服務業務和EMS業務還是混業經營。而在政企分開後，屬於競爭性業務的EMS被要求與普遍服務業務分業經營，其中EMS歸屬中國郵政速遞物流公司，而普遍服務業務則由中國郵政在各地的分公司管理。不過目前很多地方從事普遍服務的郵政局網點，還在代收EMS的業務，雙方依靠代理關系進行結算。郵政或涉不正當競爭一位不願具名的人士稱，中國郵政試圖利用市場競爭的手段提升盈利空間無可厚非，但郵政車輛、網點資源、優惠政策等本不該由“廉價EMS”使用，這也讓業界對郵政不正當競爭的質疑甚囂塵上。中國快遞物流咨詢網首席顧問徐勇指出：“按照《郵政法》規定，中國郵政集團的業務分為競爭性業務和普遍服務業務兩大塊，應該分業經營。其中EMS已進入競爭性領域，肩負賺取利潤的任務。而在普郵業務方面，中國郵政公司的任務是把服務做好，而不應該是賺錢。目前國傢的補貼已經基本上可彌補普郵的虧損，若一邊拿著國傢的財政補貼，一邊與民營速遞進行市場競爭，不僅違反瞭《郵政法》，也有違市場競爭的公平性原則。”徐勇認為，普郵升級版有“跨界”、“越位”嫌疑，其定價應該由國傢發改委和財政部來制定。不管怎麼說，把市場競爭性業務和普遍服務混為一談，或者掛著普遍服務的帽子，打著競爭性業務的“擦邊球”， 把普遍郵政業務“升級”到競爭性領域的快遞業務中，這種“升級”顯然和《郵政法》的規定相違背，涉嫌不正當競爭。因為郵政普遍服務的實質應是政府保證通過低資費來滿足所有公民實現依法享有的通信自由權利，它是政府的職責，具有公益性。換句話說，政府應該做的是吃力不賺錢的“兜底”活，而不是去和民營快遞公司爭搶賺錢的活。正好比城市供水事關民生安危，理應實行政府專營，但桶裝水和瓶裝飲料的供應則完全可以進行充分的市場競爭。而北京市場的同城快遞業務高度發達，怎麼看都不像是吃力不賺錢的生意。民營快遞壓根Hold不住中國郵政推出廉價快遞的做法不但在法理上存在諸多硬傷，而且綜觀中國當前快遞行業現狀，如此低廉的定價顯然是要把民營快遞往死裡打。事實上，由於過去“價格高、服務低”而飽受詬病的郵政EMS在政企分離後，面臨著越來越大的市場競爭壓力，因此經過近幾年的快速調整，EMS如今的價位已經能與民營速遞中的高端品牌順豐做到不相上下，比“四通一達”略高點，服務口碑上也比前些年有所提升，民營快遞公司已經開始感受到瞭來自EMS的競爭壓力。然而EMS同樣面臨剛性的成本壓力，不可能把價格砍到“肉”裡。而所謂的“廉價快遞”的背後有政府也就是全體納稅人的補貼，因此可以不計成本地打價格戰。一傢民營快遞巨頭的管理層指出：“按照正常的成本測算，如果遞送費用降到5元，我們根本不可能盈利。”據瞭解，目前江浙地區規模較大的民營快遞企業利潤在0.5~0.6元/件之間，而廣東的民營快遞企業利潤更是隻有0.3~0.4元/件。更令人感到擔憂的是，假如中國郵政依靠“廉價快遞”業務的價格優勢，迅速擠占市場，把眾多民營快遞行業打趴下瞭，將可能讓全國50多萬快遞從業人員面臨失業風險。面對經濟增速回落，就業困難的局面，這麼做可能會釀成更嚴重的社會問題。還望郵“老大”三思，給民營快遞留一口飯吃吧。相關鏈接郵政“份子錢”2012年12月28日，國傢郵政局宣佈討論3年之久的《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》起草完畢。按照該辦法，以後快遞公司攬收同城、異地快遞將分別被收取0.1元/件和0.2元/件，港澳臺1元/件、國際2元/件。從業人員20人以下或年營收200萬元以下企業可免征。按此計算，以2012年前11個月的業務量，快遞企業上繳的郵政普遍服務基金總規模就超過11億元。根據有關規定，該基金的征收將用於全國59.8萬個行政村近60萬個“村郵站”的建設、運營和補貼，並非直接補貼中國郵政。但依然在快遞行業內引發巨大爭議，業者認為其存在“重復征稅”、“民企補貼國企”嫌疑。開征該基金在公平性、規范性、統一性、合理性上都存在問題，且違背“重稅輕費”的財稅體制改革大方向。而這部分巨額費用最終很可能通過快遞價格上漲而轉嫁給全體快遞消費者。有專傢計算發現，按這樣的標準征收，相當於對快遞企業增加占其營業額1%~1.5%的稅收。2012行業平均利潤率為3%~8%，一年行業的整體利潤隻有40億~50億元，其中包含瞭利潤較高的外資快遞公司，按此計算，“份子錢”將抽走11億元的費用，等於拿走瞭超過五分之一的利潤，將給民營快遞企業以致命打擊。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '金門縣貸款30年
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-03/154790056.html
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